分析师张敏在接受新京报记者采访时表示，实行电价市场化，最大的受益者还是用电企业，政策导向也倾向于用电企业(受益)。
分析师张敏也向新京报记者表示，建立和完善电价市场化形成机制，一方面是为了降低企业用电成本；另一方面，当前燃煤发电市场化交易电量占比约50%，电价已明显低于标杆上网电价，意味着目前市场竞争交易形成和产生的真实市场交易电价已经低于各地的标杆电价。
焦点3
取消联动有何影响？降低用电企业和居民用电成本
韩晓平认为，煤电价格联动机制取消后，虽然未来煤电价格会更加市场化，但仍受到市场的调节，不等于无序化发展。
据韩晓平介绍，在网上市场化交易中，售电方和购电方可以进行讨论，价格可以上浮和下调。在煤炭价格下降时，大部分电力企业会选择下调电价。如果有个别电力企业仍想维持过高的电价，可能没有煤炭企业愿意购买。“虽然政府不再进行价格关注，但市场也会自行进行资源配置”。
此外，韩晓平还建议，未来煤炭企业和电力企业应更多签订长期交易合同，煤炭成本的上涨或下跌，可以对应相当幅度的电价上涨或下跌，这样才能形成市场化和资源配置的新格局。
对用电企业而言，未来生产成本有望进一步下降。张敏分析认为，实行电价市场化，最大的受益者还是用电企业，政策导向也倾向于用电企业(受益)。电价市场化后，能进一步促进和提高电力市场化交易的水平，降低用电企业和居民生产、生活的用电成本，达到降低生产资料成本、提高商品竞争力的目的。
国家能源局发布的2018年全社会用电量及全国电力工业统计数据显示，2018年，全社会用电量68449亿千瓦时，同比增长8.5%。分产业看，第一产业(农业)用电量728亿千瓦时，同比增长9.8%；第二产业(工业)用电量47235亿千瓦时，同比增长7.2%；第三产业(服务业)用电量10801亿千瓦时，同比增长12.7%；城乡居民生活用电量9685亿千瓦时，同比增长10.4%。其中，第二产业用电量占比达69%。如果每千瓦时用电量减少1分钱，每年就能为全国工业企业降低472亿元的用电成本。
不过，张敏提醒称，取消煤电价格联动机制后，发电企业的盈利空间可能会收缩。政策中明确指出，基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，明年暂不上浮，特别要确保一般工商业平均电价只降不升。这一政策导向显然对燃煤电厂不利，燃煤发电企业下调上网电价后，盈利能力会进一步降低，只能再打压煤价。
新京报记者 林子
